Commune & CPAS, au programme de 2021

Le conseil communal de ce lundi 23 novembre comportait 27 points à l’ordre du jour pour la partie publique.
Entre divers éléments de gestion courante et de suivi de dossiers en cours, la majorité des discussions se seront articulées autour des budgets de la commune et du CPAS pour 2021.
L’occasion d’avoir un aperçu des projets reconduits, poursuivis ou à initier pour l’année à venir.

Le budget communal 2021 en quelques chiffres clefs (variations calculées par rapport aux chiffres du budget 2020) :

Budget ordinaire	recettes : 12 110 000€ (+5 %) dépenses : 11 420 000€ (+1 %) boni annuel attendu : 680 000€ (+460 000€)
Budget extraordinaire	4 000 000€
Fonds de réserve	1 500 000€ (- 200 000€) (ordinaire, extraordinaire ET provisions)
Nouveaux emprunts	2 030 000€

Le budget ordinaire approuvé présente des dépenses et des sources de financement proportionnelles aux années précédentes.
Les principales dépenses communales sont, par ordre décroissant : le personnel (environ 45 %), les transferts (afin de financer le CPAS, la police, les pompiers, etc. : environ 30%), les frais de fonctionnement (15%) et enfin le remboursement des emprunts précédemment contractés (10%).
Côté recettes, les principales sources de financement sont : les diverses taxes et redevances communales (56%), le Fonds des Communes (18%), divers « subsides » (APE, enseignement, etc. : environ 15%) et enfin les actions « commerciales » de la commune (comme la vente de bois, à hauteur de 5 % environ).

La lecture de ce budget ordinaire permet de souligner plusieurs lignes directrices pour l’année à venir :

• la politique de renforcement des compétences initiée en 2020 se poursuivra à travers l’engagement de personnel qualifié à divers postes clefs ;
• la volonté de soutenir le CPAS dans l’ensemble de ses missions (voir ci-après pour un peu plus de détails) afin d’aider les plus touchés par les conséquences socio-économiques de la crise COVID-19 ;
• la volonté de conserver un équilibre budgétaire sans puiser dans les provisions.

La présentation du budget extraordinaire comprend un état des lieux des projets envisagés pour 2021. On peut citer :

• la rénovation du rez-de-chaussée de la poste d’Yvoir afin d’y développer les activités communales, du CPAS (ateliers d’insertion socio-professionnelle) et d’y installer le service du Plan de Cohésion Social – 300.000€ ;
• le lancement de l’étude pour la maison de la ruralité de Godinne (rue du Prieuré, dans les bâtiments du Presbytère et ceux du Patro de Godinne dont le conseil communal a approuvé la reprise de propriété pour l’euro symbolique fin octobre) – 100.000 € ;
• la poursuite des études pour le complexe sportif de Godinne – 50.000€ ;
• les travaux de rénovation et d’extension du complexe de Purnode – 655.000€ ;
• des travaux de rénovation dans les écoles communales (UREBA, les sanitaires de l’école d’Yvoir, etc.) – 400.000 € ;
• des travaux d’égouttage (rue Thomas à Durnal, rue Ry d’Août à Spontin entre autre) ;
• plusieurs réfections de voiries (dont une réponse à appel à projet « Habitat Permanent » pour la rue de la Gayolle, reliant la Gayolle à Evrehailles et la réhabilitation de la rue d’en Haut à Dorinne) – 790.000 € ;
• de l’équipement pour les différents services communaux : véhicules pour le service travaux, équipements informatiques pour les écoles et l’administration, pointeuse, etc. – 639.000 €.

Plus de détails (chiffres évolutifs, graphiques), lien vers le powerpoint de présentation utilisé lors de la séance (p.9-29).

La présentation du budget du CPAS comportait pour la première fois un exposé des missions remplies par le centre d’action sociale. En 2021, les dépenses totales s’élèvent à 3.190.000€ dont 1.300.000€ à charge de la commune.

Ce budget permet au CPAS de remplir ses missions « légales » : versement des Revenus d’Intégration Sociale, services de guidance et d’aide sociale énergétique, services de réinsertion professionnelle (notamment via la mise en place de contrats article 60), etc.
Cela lui permet également de financer les services qui lui ont été délégués par la commune (le service de gestion des logements communaux, le Plan de Cohésion Sociale, …) ainsi que l’ensemble des projets d’action sociale développées au fil du temps.
Parmi ceux-ci figurent de nombreux services accessibles à chacun(e) :

• le service de livraison de repas à domicile ;
• le service de taxi social ;
• le magasin du CPAS (rue du Maka) ;
• le service de médiation de dettes.

Toutes les informations (contact, services, etc.) via le site communal :
https://www.yvoir.be/fr/ma-commune/social/cpas
(graphiques et chiffres détaillés du budget du CPAS : powerpoint p.2-8)

Si les divers échanges et présentations budgétaires ont occupé la majorité des discussions, le conseil s’est également penché sur plusieurs autres dossiers. Retour sur les points « extraordinaires » de l’ordre du jour :

• Le conseil a approuvé la convention proposée par le Collège entre la Commune d’Yvoir, la zone de police de la Haute-Meuse et la société de logement public la Dinantaise.
  Celle-ci vise à réaffecter l’actuel poste de police d’Yvoir en logements et à transférer le poste local dans le bâtiment situé en face (dans le cadre de la réorganisation des zones de police, une partie des effectifs jusqu’ici basés à Yvoir va déménager vers Dinant, seuls les agents de police de proximité resteront basés à Yvoir).

• La convention entre la commune et l’asbl « Le Patrimoine de Spontin » a été modifiée suite à la fermeture du camping du Quesval, géré depuis toujours par l’asbl. La fermeture fait suite aux rapports négatifs du Commissariat Général au Tourisme et à la police de l’Environnement. La Commune étudie actuellement toutes les options pour sortir de cette situation

• Le renouvellement de la taxe « égouts » pour les années 2021 à 2025. Bien que cette taxe ait suscité de nombreuses objections depuis sa création et alors qu’elle n’avait été votée que pour un an (en attendant les effets des augmentations de taxes votées), l’évolution de la situation économique globale préoccupe. Afin de préserver l’équilibre budgétaire communal à moyen et long terme, le Collège communal a estimé indispensable de poursuivre la levée de cette taxe. Si la suppression de cette taxe n’est plus sur la table pour l’instant, sa révision reste possible.

• Le conseil a approuvé à l’unanimité la mise en place d’une collaboration entre la Commune et la plateforme du Service Citoyen. Un service citoyen rend possible un engagement bénévole pour les jeunes de 18 à 25 ans dans des projets associatifs ou professionnels au service de la collectivité.
  L’occasion pour eux de se construire et de prendre le temps de fixer la suite de leur parcours tout en se mettant au service des autres.
  La commune s’est non seulement engagée à faire la promotion de cette plateforme et à soutenir tout autre initiative de collaboration sur le territoire mais aussi à proposer des projets en son sein dans lesquels les jeunes pourraient s’investir.

Enfin, l’ordre du jour comportait de nombreux points de gestion « administrative » tous approuvés à
à l’unanimité :

• approbation des subsides annuels aux associations et aux clubs sportifs ;
• mise en place d’un accord cadre afin d’éviter de relancer un marché public chaque fois que la commune doit faire appel à un ingénieur en stabilité ;
• approbation des ordres du jour de diverses assemblées d’intercommunales (le Bureau Economique de la Province, l’INASEP, ORES, etc.) ;
• ratification et prolongation de l’ordonnance du Bourgmestre d’interdiction des activités d’escalade dans la commune (dans le cadre de la situation COVID) ;
• modifications des redevances inhumation et exhumation afin d’y intégrer les remarques de la Région.

Ordre du jour complet du conseil :
https://www.yvoir.be/fr/ma-commune/vie-politique/conseil-communal/seances/ordredu-
jour-du-conseil-communal

Le prochain conseil communal se tiendra le lundi 21 décembre à 20h00, en ligne et diffusé en direct
sur la page Facebook de la commune.

Alexandre Visée – Conseiller Communal