Points clés du Conseil communal du 16 décembre 2024 :
- Installation officielle des élus :
- Prestation de serment d’Étienne Defresne (conseiller communal – LBS) et de Géraldine Biot-Quevrin (présidente du CPAS – EPY).
- Composition complète du Collège communal, avec Alexandre Visée (Bourgmestre – La Relève), 4 échevins et la Présidente du CPAS.
- Budget 2025 adopté par 13 voix pour et 8 abstentions (LBS):
- Budget ordinaire : 14.757.183 € (+3,8% par rapport à 2024, principalement à cause de l’inflation, l’indexation des salaires et la charge de la dette).
- Budget extraordinaire : 8.709.241 € financés par emprunts (62%), subsides (25,5%) et fonds propres (12,5%) pour, notamment, des projets majeurs, dont :
- Maison rurale de Godinne (1.500.000 € dont 680.000€ de subsides).
- Trottoirs et voiries (2.026.500 € dont 407.293 € de subsides).
- Extension de l’hôtel de ville (2.650.000 € dont 538.654,89€ de subsides PIC).
- Maillage Vert et Bleu (580.000 € dont 448.681€ de subsides)
- Abords de l’école de Dorinne-Spontin (500.000 €).
- Autres plus « petits » projets, comme la réhabilitation du porche de la Vieille Ferme de Godinne et la verdurisation des cimetières.
- Parmi les autres décisions:
- Déclassement et vente d’une parcelle publique rue Rocher de Fidevoye pour un projet immobilier (sous condition de permis).
- Dotation communale à la zone de secours DinaPhi : 372.507 €.
- Quote-part communale dans le budget de la zone de police Haute-Meuse : 829.742 €.
- Décision de renouveler la CCATM et nomination des représentants du conseil communal dans différentes commissions (CCATM, CLDR, accueil, COPALOC, etc).
- Dates des prochains conseils communaux :
28 janvier, 25 février, 25 mars, 22 avril, 27 mai, 24 juin (20h, Maison citoyenne à Yvoir).
Résumé détaillé du conseil communal du 16 décembre 2024
Ce lundi 16 décembre s’est tenu le premier conseil communal de cette nouvelle mandature 2024-2030. Pour rappel, lors de sa séance du 2 décembre 2024, le conseil communal a adopté (13 votes pour – La Relève/EPY, 7 contre – LBS) le pacte de majorité déposé par notre groupe La Relève avec le groupe EPY. Le nouveau Bourgmestre, Alexandre Visée (La Relève) et les échevins ont prêté serment.
La séance publique de ce lundi 16 décembre comprenait 18 points à l’ordre du jour. À titre d’information, le Bourgmestre Alexandre Visée a annoncé l’approbation par la tutelle du règlement TAXE « Immondices » 2025 voté le 13 novembre. Par ailleurs, les dates des prochains conseils ont également été fixées aux 28 janvier, 25 février, 25 mars, 22 avril, 27 mai, 24 juin – 20h à la Maison citoyenne à Yvoir.
La séance a débuté par la prestation de serment, comme conseiller communal, d’Étienne Defresne, absent le 2 décembre pour raison de santé, et de Madame Géraldine Biot comme Présidente du Conseil de l’action sociale / CPAS pour EPY. Le conseil communal ainsi que le collège se trouvent désormais complets, Géraldine Biot intégrant de plein droit le collège communal et siégeant par ailleurs comme invitée permanente avec voix consultative au conseil communal.
Le nouveau collège communal de notre commune se compose désormais comme suit :
- Alexandre VISEE, Bourgmestre – La Relève
- Bertrand CUSTINNE, 1er Échevin – EPY
- Nathalie BLAUWBLOEME, 2e Échevine – La Relève
- Thierry LANNOY, 3e Échevin – EPY
- Patrick EVRARD, 4e Échevin – La Relève
- Géraldine BIOT-QUEVRIN, Présidente du Conseil de l’action sociale / CPAS – EPY
Le gros morceau de ce conseil a été la présentation et l’approbation du budget de l’exercice 2025. Dans un contexte de délais très courts, 2 semaines seulement après l’installation du nouveau conseil, le collège a tout de même souhaité s’atteler à la tâche et présenter un budget 2025 plutôt que de fonctionner en 12e provisoire, c’est-à-dire de continuer à fonctionner avec le budget précédent, mois par mois avec des portions (12e) du budget annuel en attendant le vote d’un nouveau budget.
Le budget 2025 est présenté dans la continuité du budget précédent, en attendant la première modification budgétaire (MB1) qui sera effectuée après avoir pris connaissance des comptes 2024. Leur prise en compte permettra en effet d’affiner le budget 2025 sur une base plus réaliste. Le budget présenté se veut donc prudent, voire pessimiste – on prévoit souvent le pire, alors que la réalité des comptes est généralement meilleure car, par exemple, des projets envisagés une année n’ont pas nécessairement été réalisés, les prévisions budgétaires étaient trop pessimistes, etc.
Une fois les comptes connus, nous ne manquerons pas de mettre à jours nos tableaux évolutifs pour une analyse de long-terme qui fait plus sens qu’un arrêt sur image.
À l’exercice ordinaire, qui concerne essentiellement la gestion quotidienne de la commune (frais de personnel, de fonctionnement, transferts et charge de la dette), le montant total du budget 2025 est de 14.757.183 €. Le budget de l’année précédente était de 14.219.850 €. Cette augmentation est essentiellement due à l’inflation, une indexation des salaires du personnel communal prévue en mars 2025, le recrutement de certains agents sur des postes actuellement vacants et une augmentation de la charge de la dette. Cette augmentation de la charge de la dette résulte de la prise en compte des charges liées à l’emprunt de 3,5 millions € contracté en 2024 et la prévision de 6 mois des charges pour les emprunts prévus en 2025. Le budget intègre également la dotation à la zone de secours DinaPhi de 372.507,87 € qui est inchangée par rapport aux exercices précédents et la quote-part communale pour la zone de police Haute-Meuse qui a elle légèrement augmenté à 829.741,81 € contre 797.828,66 € en 2024.
À l’ordinaire, hors prélèvements qui permettent d’équilibrer l’exercice propre, le résultat présente un mali de 590.139,81 €, le résultat général comprenant les exercices antérieurs s’élève lui à 9.972,86 €.
À l’extraordinaire (réserves communales), le budget 2025 est de 8.709.241 €. Ce budget comprend 8 « gros » projets initiés par la précédente majorité, certains de ces projets étant attendus depuis de très nombreuses années par la population et notamment : la maison rurale de Godinne (1.500.000 €, dont 680.000 € de subsides), les trottoirs et voiries des rues du Redeau et Blacet (2.026.500 € dont 407.293 € de subsides), l’extension de l’hôtel de ville (2.650.000 € dont 538.654,89€ de subsides PIC), les abords de l’école de Dorinne-Spontin (500.000 €), le projet de Maillage Vert et Bleu (580.000 € dont 448.681€ de subsides), la réhabilitation du porche de la Vieille Ferme de Godinne (100.000 € dont une partie subsidiée au titre de monument classé), des études de stabilité des écoles de Godinne et de Mont (69.000 €) et enfin le projet de remplacement du chauffage de l’ancienne poste d’Yvoir (120.000 €). Compte tenu de ces, déjà, très nombreux projets, le collège a partagé sa volonté d’extrême vigilance et de prudence. En réalité, hormis 2 plus « petits » projets qui concernent la verdurisation de 3 cimetières (40.000 €) et un diagnostic approfondi de l’état de nos voiries communales (50.000 €) – chacun.e conviendra que l’état de nos routes mérite notre plus grande attention – le collège n’a pas souhaité rajouter d’autres projets avant une analyse détaillée des comptes 2024 et la MB1.
Ce budget à l’extraordinaire de 8.709.241 € sera financé par emprunts pour 5.409.206,50 €, subsides pour 2.205.629,39 € et fonds propres pour 1.094.405,52 €. Le fond de réserve extraordinaire devrait s’élever, fin 2025, à 10.789,22 €… bien entendu si tous les projets se réalisent effectivement ! Il est toujours bon de se rappeler qu’il s’agit ici d’un budget qui est donc par définition prévisionnel, et non d’une situation « réelle » (les comptes). Mais il est clair qu’il s’agit d’être tout de même très vigilant. Et que par ailleurs, comme prévu dans la Déclaration de Politique Générale qui sera votée au conseil communal de janvier, il s’agira de prioriser les projets, de planifier ceux-ci de façon rigoureuse et soutenable et pour chaque projet futur, d’envisager toutes les pistes possibles de subsides pour alléger la charge financière.
Les réserves communales « mobilisables » devraient s’élever, fin 2025, à +/- 2.600.000 €.
La présentation de ce budget a suscité quelques questions du groupe d’opposition LBS qui s’interroge notamment sur le nombre élevé de « conseillers » au sein de l’administration communale ce qui alourdirait le budget à l’ordinaire (question de Mr Jean-Pol Boussifet). Si La Relève convient que le coût du personnel est – et de loin – la part la plus importante du budget à l’ordinaire de notre commune, nous avons rappelé à LBS que :
- nous n’avions nullement l’intention de licencier qui que ce soit pour faire des coupes budgétaires ;
- ces conseillers ont tous été engagés lors de la mandature précédente pendant laquelle LBS était en majorité, et sur base de décision collégiale (voire précédemment, avant même la participation de La Relève à la majorité communale) ;
- parmi les défis immenses qui nous attendent, effectivement nos dépenses énergétiques (conseiller en énergie), notre façon de réfléchir à notre aménagement de territoire (conseiller en aménagement du territoire), nos besoins croissants en termes de mobilité (problématique n°1 dans tous les villages que nous avons parcourus lors du tour des villages – conseiller en mobilité), et bien d’autres, nécessitaient largement les conseils avisés d’experts de ces domaines ;
- si nous avons la volonté d’être très attentifs au bien-être au travail du personnel de l’administration communale, l’engagement d’un conseiller en prévention n’est, en réalité, rien d’autre qu’une obligation légale…
Nous avons par ailleurs entendu les craintes de LBS, exprimées par Mr Marcel Colet, par rapport au montant du subside octroyé au syndicat d’initiative d’Yvoir (SI Yvoir) et qui ne couvrirait que partiellement les charges futures de personnel. À ce sujet, sur le fond, nous avons redit notre volonté de nous mettre autour de la table rapidement (janvier) pour éclaircir ces questions et avons également réaffirmé notre volonté d’aboutir à une solution pérenne pour ce qui concerne la gestion de l’île d’Yvoir. Sur la forme, nous nous étonnons et regrettons que ce débat soit porté au conseil par Marcel Collet qui est lui-même ex-président du SI Yvoir et actuel administrateur de ladite asbl.
Le budget pour l’exercice 2025 a été approuvé par 13 votes pour contre 8 abstentions par les membres LBS.
Au-delà du budget qui a occupé une partie importante de ce conseil, nous avons également approuvé le déclassement et la cession d’une surface du domaine public rue Rocher de Fidevoye à Yvoir.
Brièvement, cette cession (vente) interviendrait au profit d’un promoteur immobilier ayant actuellement une demande de permis d’urbanisme en cours en vue de la construction d’une résidence de 10 appartements, afin d’aménager un parking d’une capacité suffisante. À ce sujet, il faut mentionner que cette décision, approuvée à l’unanimité, ne sera exécutée que si le promoteur obtient effectivement le permis d’urbanisme en question.
Parmi les autres points à l’ordre du jour qui méritent d’être soulevés et qui ont été approuvés à l’unanimité, il y a :
- La dotation communale à la zone de secours DinaPhi (372.507 €).
- La quote-part communale dans le budget de la zone de Police Haute-Meuse (829.742 €).
- La liste des représentants communaux dans les différentes instances externes, commissions, comités et AG.
- La décision de lancer le processus de renouvellement de la CCATM.
- La mise sous bail à ferme des essarts communaux de Dorinne.
Le conseil a également pris acte des déclarations d’apparentement politique des membres du conseil.
La prochaine séance du conseil communal aura lieu le 28 janvier 2025 à 20h à la Maison citoyenne d’Yvoir.
Raphaël Frédérick, Président du conseil communal
Pour retrouver le power point de présentation du conseil communal :
Pour (re)voir en tout ou en partie le conseil du 16 décembre :
https://www.youtube.com/watch?v=LDXH9BTyfSY